杠杆策略 “五链”协同打造营商新高地

　　5月19日，全国工商联2025产业营商大会上，河南省南阳市内乡县分享了县域经济高质量发展的创新实践。

　　近年来杠杆策略，内乡县坚持市场主导、企业主体、人才主力、政府主推，纵深推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链”融合，塑造内乡产业营商环境新优势，打造产业营商环境新高地。

　　作为全球最大的生猪养殖企业牧原集团的诞生地和公司注册地，内乡紧紧依托牧原集团这一“头部带动型”企业，布局装备制造、农副产品深加工等五大传统主导产业。同时，抢抓战新产业（300832）风口，持续延链补链强链，培育落地合成生物、生命健康、新能源三大战新产业，全力创建百亿级省级合成生物未来产业先导区。

　　产业升级离不开地方政策和创新引擎的支撑。内乡县以“科技强县”战略为抓手，一方面实施关键核心技术攻关工程，聚集人力、物力、财力，全力支持牧原集团打造高能级科创平台；另一方面实施科技型企业创新能力培育工程，培育入库国家科技型中小企业586家；并通过“一转带三化”，强力推进工业企业高端化、智能化、绿色化改造。

　　截至目前，内乡已成功创建国家级绿色园区，现有国家级绿色工厂2家，省级智能工厂9家、智能车间17家，内乡县产业数字化转型工作位居全省前列、全市第一。

　　资金链与产业链的深度融合，是内乡营商生态的一大亮点。以牧原集团为核心的供应链金融模式下，内乡建成了现代猪产业数字化供应链金融服务平台，企业凭借订单，即可无碍享受金融支持。截至目前，该模式已累计为全国上千家牧原供应链企业提供金融支持超400亿元，帮助企业节约资金成本约4亿元。

　　为推动人才链与产业链深度融合发展，内乡县坚持以产业需求为导向，构建“引、育、用、留”全链条工作机制。围绕内乡“5+3”产业链，紧盯产业需求“引才”；强化职业培训、企业培训、公办培训等，完善基础设施“育才”；建成省工程技术研究中心、博士后创新实践基地等，搭建优质平台“用才”；落实住房、招引人才补贴政策等杠杆策略，政策激励“留才”。

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